刚刚闭幕的党的二十大擘画了以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，发出了为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的伟大号召。蓝图已经绘就，号角已经吹响。全国各级法院要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到党的二十大作出的重大决策部署上来，形成同心共圆中国梦的强大合力。2022年10月25日，人民法院报推出“学习贯彻党的二十大精神系列谈”专栏，邀请部分专家、学者及法院干警畅谈学习党的二十大精神的心得体会，敬请关注。
一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系既是对新时代“枫桥经验”的落实，也是非诉讼纠纷解决机制在化解矛盾中的合理运用。人民法院要充分发挥多元解纷格局，促进社会治理体系和治理能力现代化，为推动平安中国、法治中国建设贡献司法智慧。
党的二十大报告提出完善社会治理体系。完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，健全城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。“总对总”在线多元解纷机制的推进，将传统的调解方式与新时代互联网发展之下的信息化与智能化相结合，体现了鲜明的中国特色、时代特色、实践特色。人民法院应当以“总对总”在线多元解纷新格局为抓手，健全完善一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系，更好地处理好人民群众的矛盾纠纷，解决好人民群众急难愁盼问题，为实现经济社会不断发展、人民群众关系和谐稳定、满足人民群众日益增长的美好生活提供更加有力的司法服务和保障。
坚守司法为民初心，定好解纷主基调。中国共产党人的初心和使命就是全心全意为人民服务，人民法院要时时刻刻牢记司法为民理念，把责任扛在肩上、把群众的需要放在心上、把为人民群众做实事落实到行动上。一是要时刻牢固树立“公正司法，一心为民”的理念，在矛盾纠纷解决过程中，始终把实现人民当家作主，维护最广大人民利益放在第一位，始终将人民群众满不满意、高不高兴、赞不赞成作为检验调解工作的出发点和落脚点；二是要坚持兼顾公平与效率相结合原则，面对矛盾纠纷，不推诿、不拖延、第一时间处理、第一时间解决，不仅要做到公平解决，而且要在合理的期限内妥善处理，让司法公平正义绝不迟到，让司法公平正义深入人心；三是要充分发挥人民法院普法作用，从人民群众角度出发，承办好每一起案件，定期开展法律进社区、进校园、进企业等活动，扩大普法范围，切实加强法治宣传教育、解答法律咨询、提供法律服务、听取群众建议，从源头上化解矛盾纠纷。
调动多方优势资源，形成解纷新合力。为了更好地推进“总对总”在线多元解纷机制，必须充分调动各方优势资源，健全共建共治共享的社会治理制度，促进纠纷顺利解决。一是培养一批高素质调解员，通过成立调解工作室，制定完善的规定，吸纳优秀律师、公证员、技术专家等专业人才进入调解员名录，采取考核、评级等多种形式，完善规章制度；二是采取法院集中统一培养，从法院内部选取判案经验丰富、理论知识扎实的法官，对于调解员进行专门的业务指导和专业培训，充分发挥各领域专业人才的作用，让矛盾纠纷快速解决、大事小事高效处理，进而提高当事人对于调解工作的认可程度，增强人民群众的幸福感、获得感；三是依托现有的大数据平台，如人民法院调解平台等智慧系统，运用好、利用好、发挥好当前现有的智慧法院系统以及多元纠纷解决资源，充分发挥科技引擎作用，合理配置现有资源，为跨地域的矛盾纠纷解决提供更加有效的一站式解决方式，有力推动诉讼与非诉讼解决方式的有效衔接；四是在各个环节发挥司法机关的指导作用，积极鼓励和支持群防群治力量，提供专业的业务指导和法律政策指引，采取多种手段支持各类社会组织运用法治方式化解纠纷，引导和保证各类社会组织在法治轨道上进行调解，使更多的司法资源能够下沉到乡村基层。
完善多元解纷体系，打出解纷组合拳。面对人民群众不同类型、千头万绪的矛盾纠纷，不同案件的实际情况各不相同，只有做到灵活运用多元解纷体系，才能更好地解决每一起案件之中的具体问题。一是要注重纠纷解决之中的关键细节，充分关注双方当事人的诉求，反复梳理案情焦点，厘清脉络结构，从而能够第一时间结合实际案情制定有针对性的调解方案，让一切水到渠成；二是要总结经验形成典型案例，对于一些发生频率较高或有较强参考意义的矛盾纠纷案件，在纠纷解决之后，善于归纳总结经验，为此后与此相类似的案件调解工作提供参考；三是要充分利用当前智慧司法平台，在处理矛盾纠纷时善于运用类案检索功能，检索与待决案件的关键事实类似的案件，直接指向双方当事人的争议焦点和法律适用分歧，选择同类型案件进行参考分析，并且结合案件实际，制定调解方案，促进问题顺利合理解决。
科技赋能司法调解，提供解纷新活力。司法体制改革的深入推进，不仅需要法官具有完备的司法知识储备，更需要法院不断促进司法与科技相互融合，用科技赋能司法，推动智慧法院在纠纷解决之中的应用。随着互联网的不断发展，法院更应不断提升自身治理能力现代化水平，更好地运用科技，推进智慧法院建设。一是要坚持科技创新，积极引入先进技术，对于自身落后平台技术及时进行更新完善，逐步搭建符合自身实际的智慧法院系统；二是要坚持系统多元联动，促进调解资源跨地域、跨层级、跨部门共享共用，实现四级法院信息畅通，同时横向对接有关单位及其他解纷力量，加强合作、完善系统、促进互通，保证矛盾及时高效解决；三是要坚持加强对于法院内部相关工作人员的培训，对于新系统、新知识、新政策，及时学习、及时掌握、熟练应用，提升相关司法人员素质，做到既能熟练运用相关在线平台系统，又能了解相应法律知识，对于表现突出的相关工作人员应予以嘉奖，以此充分发挥先进典型的模范带头作用，从而形成良好的内部学习氛围；四是要坚持线上线下相结合的诉调形式，明确如在线委托委派、在线视频调解、在线申请司法确认等手续的操作流程，并针对从起诉到受理再到文书制作各个环节进行系统完善，力求线上线下共同构建高效便民的纠纷解决格局。
一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系既是对新时代“枫桥经验”的落实，也是非诉讼纠纷解决机制在化解矛盾中的合理运用。纠纷的妥善处理不仅关乎人民美好生活，关乎社会公平正义，更关乎社会稳定和谐。回望过去，全国各地人民法院积极实践，不断总结宝贵经验，不断探索形成典型案例。立足当下，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻把握人民法院化解人民群众矛盾纠纷的重要作用，不断健全完善中国特色一站式多元纠纷解决体系，坚持“让数据多跑路，让群众少跑腿”，引导矛盾纠纷在法治轨道上及时高效解决，为维护群众权益、保障社会稳定、助力经济高质量发展发挥积极作用，为多元纠纷解决机制和互联网司法发展贡献中国智慧和中国方案。
来源： 人民法院报
